《对策建议》基于对市内重点生物医药单位的深入调研，全面梳理我市仿制药产业基础与短板，借鉴上海、苏州、成都、连云港等先进城市发展经验，结合我市产业禀赋提出“仿创结合”发展战略：以仿制药发展为基础，重点发力首仿药和改良型新药，推动生物医药产业从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越，助力我市生命健康产业向千亿元规模目标迈进，围绕赛道布局、协同创新、产业培育、生态保障四大方向形成一整套可落地的对策举措。
一是抢抓专利到期窗口，提前布局重点赛道。建立品种动态筛选储备机制，对标国家鼓励仿制药品目录，聚焦临床刚需品类与海洋生物医药领域重点布局；争取药械注册审评试点，压缩审评时限，加速首仿及改良型新药注册上市。
二是深化产学研医协同，提升研发服务能级。搭建协同创新平台，攻关高端制剂关键共性技术；打造CRO/CDMO产业服务平台，降低中小药企研发成本；共建临床试验基地，缩短生物等效性试验周期。
三是坚持引育双向发力，壮大产业整体规模。精准招引具备国际化注册能力的医药企业，补齐产业链高端环节；支持本土龙头企业发挥 “链主” 作用，带动中小企业协同发展，构建梯次培育体系。
四是强化要素支撑保障，优化产业发展生态。建立阶梯式奖补机制，匹配研发里程碑节点给予支持；设立产业专项基金，推广“投贷联动”金融产品，完善全周期融资体系；加大医药领域人才引育，支持企业拓展国际市场。
建言资政，赋能发展。我院将以此次批示为契机，持续完善自主选题、主动研判、靠前服务的智库研究机制，认真落实批示要求，深耕产业调研与决策咨询工作，推动智库成果更快落地见效，为我市“中国康湾”建设与生物医药产业高质量发展持续贡献智慧力量。（完）